Задача

Развитие АССС «Труд и соцзащита» было предусмотрено в соответствии с подпрограммой «Цифровое развитие государственного управления» в рамках государственной программы «Цифровое развитие Беларуси».

Основная цель — переход на новую модернизированную платформу «Форсайт Аналитическая платформа», соответствующую всем требованиям по:

• импортозамещению, безопасности и заявленной функциональности,
• современным подходам к информатизации и основам работы с категорией информации Big Data,
• использованию современных, более эффективных, новых средств обработки, визуализации, отображения данных,
• расширению функциональности для формирования отчетно-статистических показателей в системе Министерства и труда социальной защиты и созданию единого электронного банка данных показателей по вопросам социально-трудовой сферы Республики Беларусь в условиях функционирования на Республиканском центре обработки данных на облачных технологиях.

Решение

Для достижения поставленной цели необходимо было осуществить следующие работы:

• анализ входных, выходных, промежуточных данных, используемых в АССС «Труд и соцзащита», осуществляемых бизнес-процессов, выполняемых алгоритмов с целью научного изучения системы для ее последующей оптимизации, расширения ее функциональности, устранения наиболее узких мест и возможных предполагаемых проблем;
• обеспечение устойчивого функционирования АССС «Труд и соцзащита»;
• переработка структуры справочников и уменьшение их количества, а также оптимизация их структуры и наполнения, в том числе ликвидация продублированной информации, а также переработка алгоритмов привязки к иным объектам системы;
• оптимизация функционирования системы, за счет обновленных версий ПО;
• моделирование бизнес-процессов, добавление новых систем сбора информации, реализация экспорта в распространенные форматы;
• внедрение инструментов расширенной аналитики;
• разработка в рамках информационно-аналитической подсистемы форм сводной отчетности мониторинга состояния сферы государственного социального страхования;
• переработка структуры хранения данных, для увеличения скорости работы с объектами системы и обеспечения упрощения последующего ее сопровождения (в соответствии с возможностями аналитической платформы «Форсайт. Аналитическая платформа»); алгоритмов и механизмов работы с формулами, алгоритмов загрузки данных из сторонних систем и их универсализация, переработка алгоритмов работы с пользователями и их группами; организацией и политикой управления правами доступа, универсализация и упрощение процесса соотнесения объектов системы и соответствующих привилегий субъектов, алгоритмов утверждения/агрегирования/подписания;
• переработка внутренней структуры, адаптация и тестирование электронных форм сбора данных, наполняемых посредством взаимодействия со смежными информационными системами, заполняемых в режимах online, offline, а также сводных отчетов в новой BI-платформе.

Что было сделано компанией «Масштабные решения» в рамках проекта:

• переход на новую модернизированную платформу, соответствующую всем требованиям АССС «Труд и соцзащита», современным подходам к информатизации и основам работы с категорией информации Big Data без потери текущей функциональности системы;
• создание нового интеграционного решения, которое позволило интегрировать АССС «Труд и соцзащита» в общую инфраструктуру аналитической деятельности министерства.

За основу общего подхода к выполнению проекта по развитию АССС «Труд и соцзащита» взято использование подходов DevOps. DevOps (Development Operations) — методики автоматизации технологических процессов и организации команд, которые позволяют быстро создавать и запускать в производство и эксплуатацию новые ИТ-продукты, а также разработки в соответствии с требованиями ГОСТ 34.

Что было сделано на первоначальной стадии проекта:

1.  Проанализированы осуществляемые бизнес-процессы;
2.  Выявлена реальная потребность заказчика, а не просто накопление и обработка огромного массива потом неиспользуемых и дублируемых данных;
3.  Разработана архитектура единой точки управления множественными системами на базе «Форсайт Аналитическая платформа»;
4.  Разработана единая аналитическая платформа — интегратор, которая стала бы единой точкой входа и позволила бы универсализировать и стандартизировать ту деятельность, которая осуществлялась в министерстве по построению, отображению и использованию статистической и аналитической отчетности.

Таким образом, пройдя шаги от создания единой системы пользователей, построения архитектуры для организации единой точки входа в различные репозитории платформы «Форсайт», по итогу были созданы единые механизмы управления аналитической деятельностью ведомства как на программном, так и на организационно-правовом уровне.

Архитектура представляет собой симбиоз программного продукта «Форсайт Аналитическая платформа» и кастомного решения, где интерфейс использует интеграцию собственных разработанных методов и методов, предоставляемых веб-сервисом посредством BI-сервера «Форсайт Аналитическая платформа». То есть представлено определенное количество систем, построенных с использованием технологий «Форсайт. Аналитическая платформа», а также разработано кастомное решение, написанное компанией «Масштабные решения» с использованием собственной зарегистрированной библиотеки компонентов, являющееся, по сути, оболочкой для используемых веб-сервисов «Форсайт. Аналитическая платформа» и собственных прикладных решений.

Результаты

Для Министерства труда и социальной защиты разработаны следующие решения:

• программное обеспечение для анализа потребности рынка труда в рамках системы прогнозирования;
• программное обеспечение для анализа состояния направлениям социально-трудовой сферы: занятость, социальная поддержка, пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание, государственная поддержка семей;
• программное обеспечение для сбора, консолидации и управления формализованной отчетностью социальной сферы и сферы занятости населения;
• программное обеспечение для анализа результатов профессионального тестирования граждан.

Данные решения интегрированы в единую систему «Аналитическое ядро», которая позволила:

• создать единые механизмы администрирования различными системами через одну точку входа;
• использовать единые перечни пользователей, объектов управления, что исключило их дублирование;
• унифицировать подходы к формированию стандартизированной ведомственной отчетности;
• упростить процесс создания объектов для менеджеров;
• разработать единый, эффективный механизм для работы с разными системами через одно платформенное решение.

Система «Аналитическое ядро», в совокупности с использованием веб-сервисов и API «Форсайт Аналитическая платформа», позволила осуществить:

1.  Визуализацию всех необходимых отчетных форм в едином контуре;
2.  Администрирование пользователей и групп пользователей, прав доступа через единую точку входа с последующим соотношением их с пользователями «Форсайт. Аналитическая платформа» для обеспечения бесшовных переходов из системы в систему;
3.  Унификацию отображаемой статистической отчетности;
4.  Выработку единого подхода управления и осуществления аналитической деятельности в рамках множества систем в контуре территориальной структуры ведомства.